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電監(jiān)會：去年超額43%完成小火電機組關停任務
 國家電監(jiān)會日前發(fā)布《2007年電力行業(yè)節(jié)能減排情況報告》指出，至2007年12月27日，國內(nèi)實際關停小火電機組1438萬千瓦，超額43%完成全年關停任務。

　　電監(jiān)會表示，去年電力結構調(diào)整力度加大。小火電關停工作進展順利。自2007年1月29日河南安陽電廠關停2臺10萬千瓦機組以來，至2007年12月27日，國內(nèi)實際關停小火電機組1438萬千瓦，共計553臺機組，超額43%完成全年關停任務。

　　新能源和可再生能源發(fā)展迅速。其中風力發(fā)電取得突破性進展。截至2007年底，我國風電裝機容量403萬千瓦，比2006年同期（207萬千瓦）增長94.4%。

　　此外，電力行業(yè)能源利用效率繼續(xù)提高。2007年，國內(nèi)供電煤耗（6000千瓦及以上電廠供電標準煤耗）為357克/千瓦時，比2006年降低10克/千瓦時。發(fā)電標準煤耗334克/千瓦時，同比下降9克/千瓦時，為近幾年下降幅度*大的一年。電力行業(yè)2007年節(jié)能減排數(shù)目相當于節(jié)約一次能源6492萬噸標煤，減少二氧化碳排放約1.8億噸。

　　不過，報告指出，電力行業(yè)節(jié)能減排還存在一些問題。首先，地方電力結構調(diào)整力度不夠，總容量占國內(nèi)40%左右的五大中央發(fā)電集團共關停878萬千瓦，占當年關?？偭康?1.06%；

　　其次，沒有很好反映資源稀缺性和環(huán)境成本的電價機制，當前電價不能及時反映資源價格的變化（如煤炭和油氣價格的大幅上漲），而且電價上調(diào)難度還在加大；此外，還存在沒有建立統(tǒng)一的電力節(jié)能減排指標體系、節(jié)能減排長效監(jiān)督機制尚不完善和節(jié)能減排相關法規(guī)滯后等問題。

　　為了繼續(xù)做好電力節(jié)能減排工作，電監(jiān)會建議，完善電價機制，充分發(fā)揮價格信號的引導作用，應該進一步完善煤電價格聯(lián)動政策，及時反映能源資源價格變動情況。應該補充、完善現(xiàn)有的峰谷分時電價和豐枯電價制度，加大推行力度。積極實施促進可再生能源發(fā)展的電價政策，發(fā)揮可再生能源資源優(yōu)勢。完善電價補償機制，調(diào)整脫硫電價等政策，研究以實際環(huán)保效果結算電價，加大環(huán)保脫硫資金返還力度。

　　電監(jiān)會還建議，結合節(jié)能發(fā)電調(diào)度，加大地方電力企業(yè)結構調(diào)整力度。一是加強對地方電力企業(yè)關停工作指導，切實落實關停責任，嚴格執(zhí)行關停計劃方案。二是完善節(jié)能發(fā)電調(diào)度方式，加強調(diào)度監(jiān)管，通過市場競爭促使地方小火電關停，同時盡快出臺統(tǒng)一的“差別電量”、“電量指標補償”等政策規(guī)定，規(guī)范關停機組電量轉讓或交易行為。三是加強配套政策支持，完善小火電機組退出保障機制。（葉勇）
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